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  國內救災 | 救災概論 | 近年救災成果 | 人道救援行動經驗彙集 |
本會救災服務現況簡介

本會目前救災服務係根據災民需求,在緊急應變階段提供人命搜救、賑濟物資發放、興建災民臨時住屋、修繕重建校舍及發放慰助金等服務項目為主,特別是在敏督利風災後,本會興建災民永久住屋以重新安置松鶴部落居民(如左圖),經驗彌足珍貴;未來本會並將繼續參與中央災害應變中心之開設事宜,並配合政府開設災民收容所、提供災民最即時的服務。自2004年12月南亞海嘯震災發生後,本會救災人員更前進印尼、斯里蘭卡及緬甸等地,第一線進行災情調查、賑濟物資現地採購發放、搭建災民永久住屋、製作漁船贈送受災漁民等行動,為本會救災服務翻開新的一頁。

 

專業行動隊伍(救災隊)
為發揮救災聯防動員功能,除各分支會成立之救災志工團隊外,總會以任務編組方式於全國建立4支救災大隊,平時進行災難搶救及動員訓練,遇有重大災難事故發生,則調派配合政府及支援分支會進行救災工作。目前救災隊第1、2、3大隊於96年5月5日舉行成軍典禮。每個大隊依任務編組設有正、副大隊長各1名,幕僚2名、搜救組9名、救援組13名及後勤和救護組各3名;總計每個救災隊共有32名隊員。請參閱本會救災隊設置要點救災隊設置要點施行細則

救災隊第1大隊救援範圍包含台北以南至新竹以北、第2大隊為苗栗以南至彰化以北,第3大隊則為嘉義以南至屏東以北。救災隊平日進行災難搶救演練及動員訓練,更定期舉行幹部會議及聯繫會報,遇有重大災難事故發生,調派配合政府及支援分支會進行救災工作。各大隊彼此之也存著競合關係,平日提升既有專業技能,遇有災難更將彼此合作,搶救災難。(目前東部因人力不足而暫緩成立第4大隊,俟專業人數訓練足夠後再行運作。)

 
 
近年救災成果
茲以下列台灣地區災害為例,說明本會近年救災成果
時間 事由
1975.08 賑濟受妮娜颱風來襲受災嚴重的花蓮地區。

1975.09

1975

賑濟受貝蒂颱風來襲受災嚴重的台東縣民眾。

1982

賑濟因安迪颱風與西仕颱風受災的居民。

1983

分別賑濟中南部水災受災戶、豐原高中禮堂倒塌以及台北市鑽石大廈火災之受災戶。

1984

賑濟台北縣海山煤礦與梅山煤礦礦災。

1986

賑濟台北縣三峽海山一坑爆炸之災民。

1986

賑濟韋恩颱風受災戶。

1994.08

為賑濟道格颱風所造成中南部地區嚴重的災情損失,發起「聯合救災捐募計劃」,邀請工總、商總、工商協進會、團結自強協會與台灣電視公司全面捐募救濟道格颱風受災民眾。

1996

強烈颱風賀伯來襲,配合政府既相關單位組成籌募委員會辦理救災,並配合各地方政府展開各項救援工作,協助清除積水、垃圾及辦理消毒等工作。

1996.11

賑濟受爾尼颱風影響之花蓮地區受災戶。

1997

賑濟溫妮颱風受災民眾。

1998.07

賑濟嘉義地震災區災民。

1999

台灣發生百年罕見的「921大地震」,本會總分支會全體同仁與志工展開全面的救援工作。

2000.10

新加坡航空公司空難

2000.11

象神颱風(水災)

2001.06

南投水里土石流

2001.07

桃芝颱風

2001.09

納莉風災

2002.03

331地震

2002.05

華航澎湖空難

2002.09

利奇馬颱風

2003.04-05

SARS防疫

2004.07

敏督利風災(72水災)

2004.08

艾利颱風

2005.06 94南部地區豪雨成災
2005.07 海棠風災
2006.06 95年梅雨災害
2007.08 聖帕颱風
2007.08 梧提颱風
2007.10 柯羅莎颱風
2008.07 卡玫基颱風、鳳凰颱風
::: 921大地震:::
西元1999年9月21日1點47分12‧6秒,台灣地區發生規模7‧3級的強震,死亡及失蹤人數高達 2,506 人,受傷 1 萬 1,306 人,而房屋全倒與半倒合計 10 萬 6,685 戶。這是台灣有史以來最嚴重的地震災害。

回顧當時,在災害發生後,紅十字會在第一時刻集結充分的人力與物力,無論台北市的「東星大樓」與新莊市「博士的家」住宅大樓倒塌現場、台中縣市、南投縣、雲林縣等災情慘重的地區,都有紅十字會的志工協助救災與災後重建的工作。
在重大災難現場,有些志工朋友自己的家倒了,仍心繫受災受難者,把平日的訓練所學,幫助更多需要幫助的人。

此外,做為國際紅十字組織的一份子,我們在最短時間內獲取國際賑災的經驗與做法,並運用國內外募集款項,積極投入迫切需要的救援工作。

總計從921地震發生迄今,我們紅十字會共收到來自紅十字會及紅新月會國際聯合會(內含全世界各國紅十字會的捐款)、大陸紅十字組織、香港紅十字會以及國內民眾捐款(內含台積電所捐出的2億元)合計約新台幣16億7,830萬元。

我們也率先以記者會方式公佈救災工作與募款的運用以昭公信,獲得肯定。同時,我們募得善款的執行比例高達99‧3%,所有款項皆經國際聯合會委請的資誠會計師事務所及本會委託之勤業眾信會計師事務所查核通過。

當災後緊急救援階段告一個段落之後,紅十字會開始關注環境衛生改善、重建區的弱勢團體生計與住所、衍生的教育問題等,因此,進一步與地方政府衛生局新建聯合衛生室,並協助執行災後環境整頓消毒維護計劃。同時,亦協助災區的獨居老人、殘障人士或清寒之低收入戶修復或建造簡易屋,以及偏遠地區11所國小的重建工程。如今,認養小學的重建工程已陸續完工啟用,各項關懷重建區及心靈重建工作也告一段落,在重建區民眾努力走出地震的陰影的這段期間,我們伴隨著,從不缺席。

未來,我們仍本著關懷和同理心,與他們一起走出台灣人的韌性與生命力。這是條必須繼續的道路,我們會堅持,也期待您的支持。茲說明本會921賑災成果,請見「重建目標及賑災活動一覽表」「總結報告」。亦請參閱「捐款運用情形」(會計師查核報告)及「本會稽核答問篇」

 
::: 新航空難:::
民國89年10月30日晚間11時,新加坡航空班機於中正機場發生重大空難。11月1日上午本會王清峰監事與陳豐義秘書長(現任本會副會長)分別帶領17位同仁前往林口長庚、桃園敏盛、新陽明等醫院探視受難傷患。當場並接受英駐台辦事處申請協尋三位在空難中失去聯繫之英國旅客,經查尋並將結果通知英國駐台辦事處。
美國紅十字會災難救援中心特別由該會心理顧問包溫肯(Dusty Bowenkamp)女士帶領救難隊一行6人於11月4日抵台,慰問空難美籍傷患及家屬,本會除給予接待外,並於11月6日上午來會座談有關協助救難及推動紅十字運動事宜。
 
::: 象神颱風:::

民國89年11月1日象神颱風襲台,台灣省分會三重、雙和、新店救難隊、台北縣支會水上救生隊、基隆市支會雨港救生隊、台北市分會災難救護特勤小組、水上安全工作隊、及潛水救難隊共八隊志工團隊,共出動約300人次及救生艇30艘次配合消防局指揮中心,前往救援遭水患圍困災民。當日並緊急提供毛毯250條、睡袋48個至南港舊庄國小、東湖國小、新店國小等災民收容所送交災民禦寒使用。

11月2日則商請台北空軍醫院提供抽水機兩台運抵東湖地區協助災民抽取地下室積水。11月5日(星期日),內政部社會司蕭司長緊急請本會提供棉被救助災民計送交基隆市暖暖區、七堵、仁愛、安樂等區共2,840床,並於當天深夜送到每戶災民家中使用。

義勇救生隊隊員黃崇邦捨身救人
台北市分會義勇救生隊隊員黃崇邦先生,為救助汐止地區受水圍困民眾,自早上離家外出救難至晚間10時許返家,稍事休息後,遂又再次外出救助,剛出家門就聽到附近大樓地下室傳出救命喊叫聲,黃先生立刻前往救援,救出一人後,再次進入地下室救助另一人,此時湍急基隆河水突然大量湧入,造成整個地下室迅速沒頂,黃先生正在漆黑地下室救人,無法逃離,因而罹難。

不幸消息傳出後,總會陳豐義秘書長親往致意,並致贈慰問金以慰家屬,總會並積極聯繫內政部等相關單位辦理褒獎事宜,後經內政部同意辦理入祠台北縣淡水忠烈祠,遂於90年3月29日上午10時30分入祠安位,典禮過程莊嚴隆重,總會及台北市分會義勇救生隊均派代表參加。

黃崇邦先生長期熱心助人,關懷鄰里,積極參與志願服務工作,利用個人閒暇時間至分配之救生站義務擔任救生員,擔負起一份拯救生命的偉大工作,同時,黃先生具有博愛之胸襟,生前即交待家人,往生後願將身體器官捐贈需要的人。此等大愛的表現,就是紅十字運動博愛精神的體現。
 
::: 南投水里土石流 :::

民國90年6月7日,南投縣水里和信義鄉再度發生嚴重的土石流問題,陳豐義秘書長聞訊後立刻召集南投縣支會與當地鄉鎮公所,一同前往水里鄉探視受困的居民並發給急難救助金。

一行人在前往信義鄉的路上,由於巨石崩落造成交通中斷,便計劃返回水里鄉探視並慰問當地的獨居老人,未料在前往長期獨居於落水溪坑附近沙洲上的彭清枝老先生住所時,因豪雨沖斷了通往沙洲的便橋,無法前往,正打算折返時,卻聽到有人求救的聲音。原來是當地米商賴春榮先生在送米給彭老先生回程時,因便橋沖斷且洪水湍急,水深超過兩公尺深,進退兩難,被困在兩條河川中間的沙洲上。

由於落水溪坑一帶人煙罕至,賴春榮在受困2個多小時以後,終於遇到紅十字會人員經過,水上救生經驗豐富的紅十字會人員,當場便以魚雷浮標以及向附近居民借來的繩索,用箱型車做為支撐力綁住繩索,在大家的通力合作之下,於在下午4時30分終將賴春榮救上岸來。

 
::: 桃芝颱風:::

民國90年7月29日「桃芝」颱風侵襲台灣,肇致花蓮及南投地區發生嚴重的土石流災害,此為台灣近40年來最嚴重的颱風災害,統計造成109人的死亡,更有188人失蹤,人民財產的損失也高達5、60億元新台幣,許多災區的民眾家毀人亡,流離失所。

桃芝颱風來襲前,本會即已連繫各分支會,準備動員救災。當晚,再即通知颱風可能經過路線之縣市,將志工人員組隊編組,並將救生橡皮艇充氣及備妥所需救生器材,以因應各種可能發生的災害,並與地區消防單位保持密切聯繫,新成立的備災中心也在此時充份發揮作用,在第一時間供應災民所需。

台中地區
7月30日台中市支會動員救難人員、車輛、橡皮艇等,配合當地政府社會局工作人員發放睡袋,並與台中扶輪社、向上基金會共購瓦斯爐供災民生活使用。另台中縣烏日鄉居民多人受困,台中縣支會動員志工及車輛,以救生艇救出災民20餘人。
花蓮地區
花蓮地區因「桃芝」颱風帶來大量雨水,光復鄉、豐濱鄉、鳳林鄉數以百計民眾住屋被毀,家人失蹤,大興村亦遭土石流侵襲,工作人員及志工於最短時間趕赴大興國小安置受難民眾。7月31日上午總會偕同同花蓮縣支會前往慰問及,總計發放備災中心物資棉被、毛毯、保暖夾克、乾糧飲水等,另致贈慰問金1萬元等。
南投地區
南投縣支會救難隊伍除了投入救援工作外,另在南投市、竹山鎮、鹿谷鄉、水里鄉、埔里鎮等地成立了5個鄉鎮醫療隊。總計以救生艇救起民眾86人,發放災民礦泉水及乾糧,另致贈罹難者家屬一萬元的慰問金。
嘉義地區
嘉義縣阿里山鄉豐山村,因土石流造成對外交通完全中斷,本會聞訊後立即連絡嘉義縣支會,協調空軍海鷗直升機中隊,於八月三日載運白米、食用油、乾糧、礦泉水、奶粉、尿布等救助災民,另允諾捐贈貨櫃屋一座予因土石流全家被毀的災民供其暫時棲身。
本會為統籌國內物資捐助單位

為了避免造成921震災時,大量物資湧入災區以致供需失調情形,內政部呼籲民眾如有物資捐助可透過紅十字會統籌調配處理,本會亦於8月3日召開記者會說明目前災區需要的物資品項、數量等。而各地志工也都放棄假日處理上萬件的救災物資,並向地方商借倉儲場地,做為存儲救災物資之用。

8月6日上午本會集結17部裝載救災物資車輛,前往南投縣發放賑災物資並慰問當地災民,並致贈罹難者家屬慰問金。

本會接獲民眾捐款,除緊急採購民生物品外、發放罹難者家屬慰問金外,同時完成受災戶災情調查,救災工作完成後,另請眾信會計師事務所來會查核帳務並予公告,以昭公信。

 
::: 納莉颱風 :::

「桃芝」颱風離去未久,「納莉」颱風又接踵而至。由於在台灣近海盤旋甚久,於民國90年9月16日,挾空前豪雨回轉逆襲。預警階段,台北市、台灣省兩分會,即已完成動員準備作業。

台北市
「納莉」颱風16日凌虐台灣北部地區時,北市東湖、南港地區首傳災訊,北市分會災害特勤小組於當晚率同志工56人,橡皮艇12艘,馳往疏運災民,次日凌晨緊急撥運棉被至內湖收容中心,以供災民使用。接續共有潛水救難隊、水上安全工作隊、義勇救生隊、災難救護特勤隊等志工團隊支援救災任務,共計搶救疏運災胞717人。 在物資部分,台北市及台灣省備災中心,提撥毛毯、夾克,並向廠商採購飯食罐頭與礦泉水,先後運往分發災民500餘人;並將罐頭與乾糧,送往市府所設物資集散站,分送各收容中心。 本會另訂礦泉水送交支援南港區公所,另協調台中市備災中心調撥睡袋東湖國小收容中心分發使用。
台灣省分會:
由於「納莉」颱風凌肆範圍甚廣,台灣中、北部各縣市俱告受創,省分會即協調相關支會完成救災動員準備。包括所屬三重、雙和及新店等紅十字同心救難隊,於16日晚間完成待命,亦己備妥救災物資,備便發放。 因汐止地區水患嚴重,省分會特率3個救難隊連夜馳援,配合當地消防隊搶救100餘位居民脫險。新店同心救難隊動員志工12人及救生艇2艘,協同消防隊前往大崎角救助災民。 物資發放部分,緊急運送毛毯以供瑞芳災民收容中心分發使用。另支援雙溪鄉災民收容中心棉被、礦泉水、速食麵,除棉被由宜蘭備災中心撥運,餘由本會購發。18、19兩日,台北縣支會提供便當共3500份,並煮麵供災民食用。20日應中央災害應變中心協調,支援台北縣汐止、雙溪、瑞芳速食麵及礦泉水等救濟物資。 基隆市支會分送毛毯及棉被至暖暖及七堵等地區收容中心。另將基隆備災中心之棉被、毛毯,緊急採購之速食麵、礦泉水等救濟物資運往七堵區災害應變中心,以供該市統一分發給3,000餘人遭受水患亟需支援災民。
桃園縣:
18日緊急採購礦泉水、速食麵等提供救援桃園縣中壢萬能工專700餘受困師生,另支援罐頭、口糧及礦泉水運交中壢市公所統一分發給受困之2,000名災民。鑑於當地高城社區斷水斷電,除設服務站供水外,另購送礦泉水及煮麵賑助2,000戶萬餘災民。18日上午,本會陳秘書長親往桃園、新竹兩地勘災慰問,當即決定再增購礦泉水支應。19日則發動志工前往八德市數棟缺水、缺電、缺糧大樓烹煮熱食供應災民。
新竹地區:
本會陳秘書長19日中午即趕往新竹縣尖石鄉,該鄉後山山路已告中斷,翌日瞭解災況後,即購贈礦泉水、罐頭、口糧以應賑助需要。另請新竹縣支會購送熱水器、洗衣機及洗衣粉予尖石災民收容中心。此外,緊急採購白米罐頭及食用油,併同米商「南富商行」捐贈之糙米餅乾運交竹東鎮五豐里分發給約80餘戶計500餘人。 此外,經支會查證居住於新竹縣新埔鎮之詹姓居民,房舍遭土石流沖毀,故立即採購捐贈四十呎貨櫃屋一個,供其一家居住。
嘉義縣:
電請台南市支會就近調撥睡袋給民雄地區急需100個供災民使用。而為就近照顧災民,即設立紅十字服務站,另運送食米、罐頭、麵條、紙尿褲、幼兒奶粉、速食麵等物資給亟需救助之永興村災民,另洽海鷗部隊支援直升機運送物資至番路鄉大湖村、阿里山鄉豐山村及來吉村3處。
宜蘭縣:
運交速食麵、礦泉水等至大同鄉以應災民之需要。
 
::: 331地震 :::


民國91年3月31日下午2時52分,台灣地區發生6.8級大地震,造成台北市承德路民宅倒塌數人受困。 本會於事件發生後,除了密切關注災況之發展外,台北市分會立即聯絡志工團隊待命支援,其所屬的災難救護特勤隊並依台北市消防局指示,協助救援及護送傷患至醫院就醫;另潛水救難隊10餘位隊員集結待命出勤。

國際聯合會備災顧問安德森(Erling Andersen)先生亦親至承德路災區現場,了解救災情況,同時向聯合會發布災情簡報。

 
::: 華航空難:::

民國91年5月25日,華航CI-611客機於澎湖外海發生墜機失事意外,消息傳來,本會立即動員桃園縣支會動員急救員及愛心媽媽服務志工前往提供家屬服務。另澎湖縣支會亦派員至馬公災害應變中心,瞭解狀況。

當日本會致電中央災害應變中心,表達本會可全力配合協助提供屍袋及相關救助工作。此外亦致電福建省紅十字會,請協調相關單位協助打撈罹難者屍體,大陸地區家屬如有需要,本會當盡力協助辦理來台善後事宜,並附名單等資料。5月27日接獲大陸紅十字組織電話回復:已派船2艘,在福建沿海搜尋罹難者遺體,且已透過有關主管部門通知福建境內漁船注意協助搜尋,如尋獲罹難者遺體,將妥善保存,並通知本會。

此次的華航空難,本會秉持「有苦難的地方就有紅十字會」的人道精神,盡力協助所有的罹難者家屬善後及服務工作。

 
::: 利奇馬風災 :::

民國91年9月24日,「利奇馬」風災侵台,本會得知訊息後,立即電各相關分、支會注意氣象變化,以適時動員志工救災與賑濟。

由於此次宜蘭地區災情較嚴重,本會即告知中央災害應變中宜蘭縣支會備災中心儲備物資情形,如需協助當儘力支援。9月26日,本會接獲訊息得知宜蘭縣大同鄉災情嚴重亟需協助,因此立即採購速食麵1,000箱、礦泉水500箱送至大同鄉公所。

幸而本次颱風對台灣其他地區造成災情並不嚴重,不過本仍然於最短時間內做好救災之應變準備工作,以便在第一時間提供迅速確實的救災服務。

 
::: SARS防疫 :::

民國92年4月下旬,台灣遭受SARS肆虐疫情持續蔓延,總會除即刻函知全國分支會協助地方政府進行防疫外,並聯繫與接洽需要提供服務之處。

當時國軍松山醫院奉行政院衛生署緊急指示設立SARS病患病房,由國內各大醫學中心組成之醫療團隊進駐,主要做為SARS疑似病患收治處所,本會獲悉後,即會同台北市分會自4月27日起至5月24日,在國軍松山醫院大門口兩側設立服務中心,由志工與專職人員提供病患與家屬間通聯、視訊、物品轉送、捐贈物資轉交、心理諮商輔導通聯等服務。

為提供更多的服務,本會於5月1日晚間起由台北市分會於台北市立慢性病防治院松德院區大門口外側設立紅十字會服務站,同樣的提供病患與家屬間之通聯及物品轉送服務。

服務站工作結束後,復設立SARS 24小時服務專線,提供民眾SARS防疫知識、捐贈及募款相關事宜查詢。

服務工作紀要

每日由松山醫院SARS防疫指揮中心指揮官台北榮民總醫院李建賢主任假服務中心召開例行記者會。
5月2日起協調台灣臨床心理協會秘書長許文耀教授安排專業人員為病患進行心理諮商輔導,獲院方高度肯定後亦主動安排國防部心理輔導人員配合辦理。
發布3次新聞稿向社會大眾提出物資需求,呼籲民眾踴躍捐輸鬧鐘、礦泉水、醫藥用防護裝備等物資,供該院第一線醫護人員防疫使用;另協調聯絡毛巾公會捐贈毛巾予SARS防疫指揮中心。
成立「SARS防疫」郵政劃撥14341596帳號捐款專戶。
服務中心陸續收到許多民眾愛心捐贈的物資,皆隨即轉交松山醫院運用。
共計動員專職人員與志工人力384人次,受理病患家屬物品轉交763件、經手民眾捐贈物資125件、視訊服務2件、心輔諮商16件。

這段時間的服務不僅為全民抗煞盡一分心力,更感受來自松山醫院SARS防疫指揮中心及附近鄰里居民、商家的溫暖祝福,不管是一聲問候、一句感謝、或是一杯免費飲料,都讓我們深覺行於博愛助人之路絕不孤寂。

全國動員一起來
製作SARS預防須知宣傳DM,各分支會亦配合印製,由青少年服務隊加強自我防護及防疫宣導工作。
總會採購外科手術用口罩3萬個、耳溫槍58支分送分支會進行SARS防疫服務。
台灣省分會採購65支耳溫槍分送所屬支會,亦動員專職人員及志工以電話向隔離之獨居老人問安及測溫、發送口罩給中正區內獨居老人及中低收入戶;另於台北車站及228公園內為民眾量體溫。
高雄市分會由理監事率專職人員及志工前往各級學校及有關單位發放口罩;另青少年服務隊亦自製防護面罩送醫療單位使用。
台北縣支會動用救災準備金10萬元採購口罩分送有關單位,並計劃支援縣府為該縣居家隔離者提供送餐服務。
台中縣支會動用救災準備金5萬元,捐贈該縣衛生局防疫基金。
金門縣支會發動所屬金城國中少年服務隊於該校及中正國小發送SARS防疫宣導DM。
高雄縣支會動員志工運送民眾捐贈物資至醫療院所。
連江縣支會配合兩岸文化交流協會分發口罩給當地居民。
花蓮縣支會動用救災準備金10萬元購買耳溫槍及口罩捐贈醫療院所,另購贈口罩及耳溫槍給外籍新娘出入人口眾多的秀林鄉戶政事務所,同時設立捐款帳號。
澎湖縣支會動員志工前往當地學校為小朋友測量體溫。
台南縣支會與縣政府研商提供體溫測量服務相關事宜。
桃園縣支會動員志工支援學校保健中心為同學測量體溫;另亦支援該縣消防局通報病患運送工作。
新竹縣支會採購口罩贈送該縣各鄉鎮公所供醫護人員使用;同時進行志工防疫宣導訓練;另於網站提供防疫相關資料。
台中市支會動員志工為市府出入民眾及街友測量體溫,並支援社會局電話關懷居家隔離者服務工作。
彰化縣支會動員志工於八卦山榕樹下及該會辦公大樓為民眾測量體溫;並規劃於人群聚集地發放口罩予往來民眾。
屏東縣支會動員志工於人群聚集場所為民眾測量體溫。
雲林縣支會加強居家服務員之防疫措施。
 
::: 敏督利風災(72水災 ) :::

中度颱風敏督利於93年7月1日於花蓮登陸,氣象局於6月28日晚間發佈海上警報、6月29日深夜發佈陸上警報。海上陸上颱風警報分別於7月3日及7月2日解除;受颱風外圍環流及2 日至4 日颱風北上期間引進的強烈西南氣流影響,東部、中南部地區連日豪雨造成嚴重災情,多處道路坍方,並引發中部山區嚴重土石流。此次颱風及72水災共計造成33 人死亡、12 人失蹤,僅農林漁牧損失就高達89 億元以上。災難發生後,本會郝龍斌秘書長第一時間前往災區探訪,並決定集中資源,認養重建災情慘重的松鶴部落,經過1年的努力,在政府及各界的協助之下,40戶簡易住宅興建於94年7月17日落成啟用,創下台灣災後重建安置速度最快的典範。

松鶴部落原名「德芙蘭」,是泰雅語中水源豐沛且土地肥沃的地方,這裡不僅以泰雅族人為主,還有客家、閩南、與少數外省籍榮民聚集,可說是族群融合之世外桃源。然而921地震後,氾濫的土石流及地層滑動,讓松鶴部落從此陷入土石流的危機中,終於,在93年72大水及艾莉颱風相繼無情地肆虐後,溪水暴漲的土石流到處流竄,松鶴部落終告破壞殆盡。

40戶新家,當地居民公投決定命名為「雅比斯巷」,雅比斯即原住民語「飛鼠」之意,本會衷心祝福松鶴居民從雅比斯巷再出發,能如飛鼠般自由自在。

自本次風災開始,本會應中央災害應變中心之邀,開始於一級開設時機24小時進駐,為唯一進駐之民間團體,協助「收容賑濟組」之災民收容及賑濟物資發放事宜。進駐一事稍後並列入行政院災害防救委員會「中央災害應變中心作業要點」,正式成為中央災害應變中心一員。

愛心快遞
為加速物資運送,將民眾的愛心熱騰騰的傳遞到災民的手上,本會於7月6日與台灣宅配通成立「愛心快遞」,當天下午5時30分即運送第一批物資前往台中縣及南投縣兩大災情嚴重區域。據統計5、6兩天民眾送來的愛心捐款物資包括:礦泉水(61箱)、泡麵(24箱)、手電筒(400個)、睡袋(10個)、白米(3包)、餅乾(14箱)、尿布(6袋)等。當時災區急需的物資還包括免洗衣物、大人和孩童的尿布、1-3歲奶粉、女性生理衛生用品、1號電池、瓦斯爐、水桶、小型發電機等物資,本會亦請民眾繼續捐贈。
物資運送
7月7日起本會持續將民眾捐贈之物資送往災區,自台北市總會共發出13車運輸車、50噸救援物資。本會也特別感謝大榮貨運、台灣宅配通等運輸公司的熱心協助,加速救災物資的送達。本會亦再次呼籲各界善心人士,根據本會與災區聯繫結果,目前各項救急民生物資,已大致齊備,接下來災區民眾將要面臨更為艱鉅的重建工作,因此希望愛心人士,能踴躍捐贈善款,支持災區民眾從早日從天災的悲情中走出,在瓦礫中重建家園。
 
企業社會公益
本會感謝善心民眾踴躍捐款,截至7月7日為止善款已達481萬8,283元;亦感謝企業界發揮社會公益的責任:為協助敏督利災區重建,東元集團登高一呼整合集團內各公司資源,結合包括東元500萬等值家電捐贈、摩斯漢堡響應發動「消費者買一個米漢堡、摩斯捐一塊錢」、樂雅樂咖哩調理包,並由台灣宅配通免費協助受災縣市物資配送至災區。另外,東元同仁發動認養災區兒童學雜費等等,總捐贈金額上達千萬元,以期善盡企業公民之責,為災區盡力。另外,屈臣氏百佳股份有限公司以及荷商葛蘭素史克藥廠股份有限公司本於企業回饋社會的精神及愛心,分別捐贈本會新台幣百萬元,本會則允諾善用該筆經費,並透過分支會幫助需要的民眾。
 
美國援助災民心靈重建
美國在台協會(American Institute in Taiwan )包道格(Douglas Paal)處長於7月9日代表美國人民捐贈5萬美元予本會,這也是此次風災中,首次有外國駐台機構對災區伸出援手;本會陳會長及秘書長郝龍斌代表受贈。對於各界慷慨解囊,捐贈本會物資和災區重建經費,陳會長表達高度的關心和感謝之意。這段時間民眾捐贈眾多物資送往災區,截至9日災區物資已不虞匱乏,當時本會接獲各界愛心善款亦已累積到新台幣1,700萬元。郝秘書長則表示,階段任務已進入規劃協助災區民眾的中長期計畫:包括災區房舍或學校整修、災民職業訓練、老人照顧及學童學雜費補助等。
 
松鶴部落及南豐村災區重建

為了有效運用有限的資源,經過本會郝秘書長及同仁親到災區進行災情需求調查後,本會決定集中資源,認養受災最嚴重的台中縣和平鄉博愛村松鶴部落以及南投縣仁愛鄉南豐村,除了對房屋全毀及半毀的災戶發給急難救助金之外,並持續協助他們重新安置,包括提供簡易房屋及基本家用物品等。本會並將計畫實際執行及收支狀況定期公布。

郝秘書長於93年8月2至3日再度親赴台中縣和平鄉博愛村松鶴部落及南投縣仁愛鄉南豐村探訪,並與村長、重建小組及村民面對面座談,本會認養工作獲得極大肯定,並決定該兩村落需求及本會援助方式。相關專案執行成果如下述。

‧台中縣和平鄉博愛村松鶴部落---長期安置住宅興建工程
本會運用民眾捐款規劃、執行松鶴部落40戶長期安置住宅興建工程,本會負責15戶、921震災重建基金會10戶及中華社會福利聯合勸募協會負擔15戶之經費,而由本會負責興建工程事宜。重建工程於93年11月17日動土開工,即因基地範圍位於文化遺址而停工;復於94年2月15日接獲台中縣文化局通知本會復工。重建期間,郝秘書長率同仁履赴工地瞭解進度及要求品質,在民間與政府通力合作下,於94年7月17日竣工。落成典禮則於8月3日在台中縣和平鄉原住民技藝中心重建工程現場舉行,典禮由本會陳會長主持,行政院院長謝長廷、921重建委員會主任委員郭瑤琪、原住民委員會主任委員瓦歷斯‧貝林、台中縣長黃仲生、本會郝秘書長、聯合勸募常務理事鄭信真、921重建基金會執行長謝志誠、和平鄉鄉長林榮進以及松鶴部落社區發展協會黃永光等人共同為新屋剪綵,場面隆重而感人。
急難救助金
針對受災158戶急需現金支付日常生活所需,本會發放每戶1萬元急難救助金,由該村完成確實名冊,本會則於8至9月分3次赴現場分發。

供水與衛生
當時一般村民之生活已逐漸恢復正常,唯用水部分,因該村原有之簡易自來水系統已因水源及蓄水池均遭土石流掩埋,水管亦完全淤塞,目前仍自接簡易自來水管引山泉水使用,且僅接通至部分住戶,民眾需提水桶接水,鄉公所重建簡易自來水工程遲至93年底方完成。本會則請該村重建小組就每戶接通簡易自來水管線估價,由本會補助工程經費。

提供村辦公室設備
村辦公室當時急需設備請本會援助,包括電腦、印表機、傳真機及摩托車等;摩托車已由台視公司捐贈,本會則於8月8日提供印表機及傳真機,並協調技嘉電子捐贈電腦。

土石清理
當時部分家戶仍有土石待清理,需使用怪手、小山貓、畚箕車等,希望本會代為租用設備清理,並雇用當地工人。本會則請重建小組提出計畫與概算表,並予以補助,後於8月16日起展開。

災民添購家具用品
部分災民詢問本會可否提供家具、門窗修繕、遮雨用塑膠棚布,以及社區中裝置6個小耳朵,讓居民可以收看電視等;本會則以發放急難救助金方式,由民眾自行購置。

開學在即捐助學費
和平鄉和平國中致函本會,表示該校學童絕大多數因家庭經濟受水災重創,請本會補助該校學童制服費;本會決定補助12萬9,300元。另,本會補助博愛國小學童及幼兒學雜費、午餐費、課後托育及學校水塔設備維修等經費共計200萬元,3日內即將款項匯到。

協助恢復通訊設施
松鶴部落自72水災後,電話完全中斷、行動電話收訊不良、電視收視狀況不穩,本會協助聯絡中華電信等單位協助解決。

持續為松鶴災民辦理勸募及活動
為鼓勵松鶴部落學童,本會於93年9月18日接待博愛國小師生100人,前往木柵動物園、台北美術館、台北故事館觀賞,由本會紅十字大專青年服務隊青年志工陪同。另,台北故事館舉辦之「中秋送溫情」文旦義賣募款活動於同年9月26日圓滿落幕,經本會點收,募得款項共計新台幣18萬1,037元,全部捐贈松鶴部落學童購買所需之書籍、文具、玩具以及冬季制服。至於購買何種書籍、玩具,考量部落兒童之需求,則委託該校辦理採購,後並將採購內容及支出細目提供台北故事館與捐款人瞭解,以昭公信。

‧南投縣仁愛鄉南豐村--- 提供村辦公室設備
村辦公室需要電腦、印表機、傳真機等設備,本會根據其提出書面申請及概算表,除電腦洽技嘉電子提供外,其餘由本會提供。

補助學雜費及午餐費
村辦公處提供受災、弱勢家庭及學生就學概況名冊,由本會補助學雜費及午餐費。經比對南投縣支會張德忠總幹事之調查報告,針對34戶受災戶發放急難慰助金(含家中孩童於各級學校之就學補助),以及棉被、床墊、瓦斯爐具及家電用品等。

辦理大手牽小手心靈重建活動
當地天主堂修女自8月2至8日共計7天舉辦孩童心靈重建活動,本會請其提出計畫及預算表並由本會補助活動;南投縣支會則負責8日活動,辦理「大手牽小手」生命安全教育營。

 
::: 艾利風災 :::

93年繼7月2日的敏督利颱風之後,8月24日的艾利颱風再度重創台灣。本會基於多年經驗累積,根據颱風侵台行徑路線做完善的救災準備,以備進行第1線的救人任務,及第2階段啟動備災中心,運送物資赴災區。8月23日氣象局一發佈艾利颱風侵台行經路線,本會立即動員全國各分支會進入備災狀態,並在台北縣市、基隆、新竹、桃園、南投、台中等地集結受過專業訓練的志工,待命執行救援任務。

艾利颱風帶來豪雨肆虐,盆地地形的北部地區首當其衝。本會志工在第一時間準備橡皮艇及抽水馬達,前進受災最嚴重的新竹和三重地區,提供民眾必要的援助。儘管本會志工在災難前後做最完善的準備,仍不敵天災的無情侵襲,民眾生命財產受到嚴重的損失。

台北縣三重市,在第1天晚上傳出淹水災情,本會志工即在第一時間投入救災行列,疏散困守家中的民眾,暫時安置於收容中心。根據赴災區救援的志工表示,當天三重地區淹水及膝,1樓的住宅家具全毀,出門都需要涉水,本會動員志工分別以橡皮艇以及4輪驅動車,首先將家中患有重病的災民送往醫院治療。

一名志工指出,由於當天的救援車輛有限,無法在同一時間提供所有民眾的需求,卻也成了當地災民的眾矢之的。然而志工們對於成為災民的發洩窗口,也很諒解災民的心情,仍不氣餒的繼續救援。在幾度往返疏散與運送物資的過程,志工全身泡在水中長達5個小時,皮膚都發皺。幸虧大水在當天下午4點散去,才讓災情沒有繼續延續。

新竹縣以五峰鄉和尖石鄉災情最為嚴重,對外道路全毀,其中五峰鄉桃山村土場部落遭到土石流埋村,傳出15人死亡。新竹縣支會總幹事林伶惠率領志工,有條不紊地按醫療救治、物資運送以及災民收容輔導,分別成立災民收容諮詢、救護站、物資諮詢處、災民緊急送醫聯絡窗口、社政及衛政統一聯絡窗口等,提供災民便利的資訊服務。

在災情最緊急的幾天中,配合消防單位,以直昇機載送受傷災民赴醫診治,其中86人住院;同時啟動本會備災中心,將棉被100件、毛毯200組、夾克100件、睡袋108套以及一般民生必須用品等,以直昇機直接運送災區。另外,由於遭逢天災,許多人陷入天人永隔悲劇,造成災民情緒失控,當總幹事與志工抵達現場傳遞關懷時,切身感受到災民情緒尚未平復,即時給予災民心靈撫慰,短短數天內參與志工均執勤超過60個小時。 另,感恩基金會捐贈本會110萬元以幫助尖石及五峰等2鄉國中小學生,本會分別採購文具、玩具及書籍等,於94年3月贈送兩鄉14所學校。

苗栗縣也是重點災區,泰安鄉、南庄以及獅潭等地對外交通中斷,當地居民無法與外界取得聯繫,造成嚴重的民生問題。苗栗縣支會總幹事張中隆在第一時間運輸包括水、泡麵、奶粉、尿布、防蚊液以及食用油等前進災區。在救災的同時,志工也不忘關懷獨居老人,所幸老人們並未受到創傷,但是當他們看到紅十字會送來的愛心便當,尤其感受災難中的溫情。

受到前敏督利颱風肆虐的南投縣支會,為免於二度傷害,在艾利颱風來之前,南投縣總幹事張德忠即動員南投、草屯、埔里、竹山、鹿谷等地76位志工,分頭展開勸導疏散的任務,將民眾暫時安置在避難所,做好最完善的事前防範:颱風當天交通中斷,災民情緒不安,志工也及時給予心靈輔導。

 
::: 94年南部豪雨 :::

台灣南部地區於94年6月中旬連日豪雨,雲林、台南、高雄及屏東一帶淹水情形嚴重,並有多個區域發佈土石流警戒。本會除請相關分支會盡力協助地方政府救災工作外,並將台北「安東優技公司」捐贈之環保堵洪袋5,000個,緊急貨運分送至豪雨災情嚴重地區之台南縣市、高雄市縣、屏東縣、嘉義縣市支會及台灣省分會、台北市分會等10個分支會使用。另台南縣市、嘉義縣、雲林縣等支會並因應需求,依照本會備災中心相關規定,權責調度備災中心儲備物資及動支救災預備金採購民生必需品供災民緊急使用。

 
::: 海棠風災 :::

強烈颱風海棠於94年7月12日在關島北北東方海面生成,中央氣象局於7月16日連續發佈海上、陸上颱風警報。颱風7月18日清晨接近台灣時,在花蓮外海逆鐘向打轉一圈,於當日下午於宜蘭東澳附近登陸,隨即於同日深夜於苗栗後龍附近進入台灣海峽,19日在馬祖附近進入大陸,隨後於20日20時減弱為熱帶性低氣壓。

海棠颱風過境後帶來豪雨,南部縣市繼同年6月水災後再度重創;本會高雄縣、台東縣、嘉義縣及屏東縣等支會動員志工,並動用備災中心物資或採購乾糧、礦泉水等,會同政府人員深入災區分送災民。

 
::: 95.6—梅雨災害 :::

本年6月中旬全省豪大雨不斷,本會於6月11日電話聯繫新竹等中南部縣市分支會加強掌握災情。南投縣仁愛鄉於當日晚間開設災民收容所,收容102人,南投縣支會立即配合鄉公所進行災害應變作為,動員志工6人、車輛2部,動用備災中心物資50件夏季薄夾克、29件睡袋、21件毛毯、138床涼被,並運用救災準備金採購衛生衣褲及奶粉等民生物資送入收容所;另苗栗縣卓蘭鎮公所亦開設災民收容所,收容40人,苗栗縣支會配合志工及車輛,動用備災中心庫存40件毛毯及採購40個枕頭援助收容所。

 
::: 96.8—聖帕颱風 :::

本年8月12日上午強烈颱風聖帕襲台,本會救災隊第二大隊派遣隊員前往南投縣消防局報到,並前往水里鄉民和村、地利村及雙龍村聯外道路協勤。本會第三大隊亦動員志工35人次於高雄縣支會待命協勤。

 
::: 96.8—梧提颱風 :::

本年8月14日晚間輕度颱風梧提侵台,高雄縣美濃鎮及旗山鎮積水數公尺,本會救災對第三大隊應高雄縣消防局所請,出動隊員前往協助災民撤離行動。

 
::: 96.10—柯羅莎颱風 :::

本年10月6日中度颱風柯羅莎襲台,本會救災隊第一大隊派遣隊員支援台北市消防局石牌消防分隊待命協助北投淹水嚴重地區民眾疏散與人命搶救工作,並參與士林區陽明山新安路土石流淹沒民宅搜救任務,計有21位救災隊員前後協勤超過10小時,或台北市政府消防局高度肯定,並致贈感謝狀表達謝忱。

 
::: 97.07卡玫基颱風、鳳凰颱風 :::

「卡玫基」、「鳳凰」兩颱於七月底接續侵襲,所挾帶豪雨使全台各地陸續傳出災情。紅十字會全省各地救災團隊,當有颱風警報時,即召集全體隊員進入整備狀態外,一旦有災情傳出的時候,馬上配合當地政府,協助災民的緊急收容安置,與緊急救援物資的運送。

高雄縣支會紓困桃源
  7月17日「卡玫基」過境,高雄縣支會在風雨中動員志工協助疏散岡山地區民眾,而台南縣左鎮鄉光和村因積水過深,民眾無法出入,台南縣支會協助支援睡袋30個。
  卡玫 基颱風強大的雨勢造成高雄縣桃源鄉對外道路中斷,縣政府社會局21日致電高雄縣支會表示,桃源鄉桃源、勤和、復興、梅蘭、梅山五個村落3500多人受困於山上,急需白米、礦泉水、奶粉、罐頭等民生物資的援助。在人道救援的服務宗旨下,高雄縣支會隨即借調台南巿支會、高雄巿分會3部救災物資車,同時聯繫台東縣農會採購所需之民生物資,22日清晨六點多由林坤鋒總幹事帶領救災志工等五人,遶道台東行走南橫公路進入桃源鄉。南橫公路雖能通車,但沿路仍陸續進行道路搶修工程,路途頗為艱辛,歷經10餘小時,終於將物資送達,由鄉公所社會福利館曾明禮館長帶領分送5個村落,紓解桃源鄉民眾因災受困物資缺乏之危機。
  此外,由於接連兩個颱風使得高雄縣多處傳出災情,高雄縣支會於颱風過後協同高雄縣政府社會處救助科傅科員到災區勘災,並於8月4日運送賑濟物資予旗山、甲仙等地災民使用。
鳳凰來襲 秀林三棧、銅村連夜撤村
花蓮支會百件睡袋送暖
 7月28日清晨「鳳凰」颱風從花東間登陸,全台都在暴風半徑的籠罩當中。紅十字會花蓮縣支會於上午8時獲悉秀林鄉因溪水暴漲可能會發生土石流現象,鄉公所連夜撤離三棧村、銅門村兩村村民至臨時安置所,急需睡袋100個。黃志能總幹事緊急聯絡救災隊中隊長程金祥、幕僚陳聰明、救援分隊第一小隊小隊長林啟豐、救援分隊第3小隊隊員費養浩及副中隊長陳玉秋至支會集合,協助運送所需救災物資至秀林鄉公所,由鄉公所蔡主任祕書代表接受,對於志工夥伴們冒著風雨送暖的行動,蔡主秘也代表災民們表達感謝之意。
因花蓮尚志橋美崙溪畔地勢低窪,每年只要有大雨量生一定撤離,因此運送物資人員於回程時,停駐在尚志橋美崙溪畔瞭解溪水暴漲情況,並巡視花蓮市復興新村淹水情形,直至下午3點雨勢較小時,才撤回備災中心待命。