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1862年,紅十字之父亨利‧杜南先生發起紅十字運動時,紅十字會的任務即為平時培訓急救志工、戰時動員志工救護傷兵及保護戰俘與平民。此亦本會於1904年成立初期,最主要的服務項目。隨後各國紅十字會組成紅十字會與紅新月會國際聯合會,積極投入自然災害救濟服務,培訓能為所用的急救、水上安全、居家照顧志工,並動員志工力量,以改善弱勢族群民眾的生活,並擬定《2010策略》(Strategy 2010)作為2000至2010年的核心工作事項,包括「推廣人道價值及原則」(promotion of humanitarian values and principles)、「災害應變」(disaster response)、災害準備(簡稱備災,disaster preparedness)與「社區保健及照顧」(health and care in the community)。是以紅十字運動救助範圍,經過140餘年發展,已由戰爭及武裝衝突擴展到天然災害與其他人為災害,由緊急救護發展到非醫療救援、災害應變、備災及重建;並將救災備災列為往後十年核心工作事項。
事實上,不論我們是否情願,災難總是接二連三的發生,我們已不能夠再將災難看成意外,而必須時刻準備它的到來。因此本會亦將備災救災訂為重點工作,積極推行,以為下一次災難的到來,預作準備。本會為有效進行備災救災服務,已經在台灣各縣市成立25處備災中心,開辦專職人員與志工之災害管理課程﹔辦理志工備災基礎搜救訓練並赴美進階訓練;並根據聯合會標準作業程序編印《備災暨救災作業手冊》與相關訓練手冊,培訓救災志工,使渠希望當有重大災難發生時,紅十字會也能立即出動救難隊伍,提供人道救援的服務。