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中華民國紅十字會總會財務報告
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備災與救災體系建立

民國97年5月12日下午2時28分,大陸四川省汶川縣發生芮氏規模8級強烈地震,紅十字會立即進行救災志工及物資集結整備。總會陳副會長豐義於5月15日上午接獲大陸紅十字組織副會長蘇菊香女士致電表示,為回應台灣民眾急切的關懷,大陸方面同意本會搜救隊前往四川成都協同救災。為此,總會立即擬定救災人員名單,由總會理事、前九二一賑災指揮官歐晉德先生擔任領隊,總會賑濟及志願服務處陳大誠處長擔任副領隊,再加上二十名全部受過EMT1與基礎搜救訓練,並具備水上安全救生教練資格且曾實際參與921地震救災經驗的志工共22名,於5月16日飛往成都展開救援行動。這也是我國第一支經大陸同意前往四川成都協同救災的紅十字會搜救隊。

九二一大地震及八掌溪洪流事件後,凸顯了國內救災體系的不完備,總會決心開始加強會內救災體系的籌劃與建立,並利用國際捐款及會內經費,積極成立全省各分支會的備災中心,至民國九十六年起,已陸續在全省成立了二十五處。

為了使救災效率真正得以落實,總會積極開辦各種專業訓練,以培育真正具有救災專長的志工團隊。民國九十一年七月起,總會陸續舉辦十一個梯次的「基礎搜救訓練」,特別委請救災經驗豐富的台北市政府消防局國際搜救隊教官,擔任指導教練,希望藉由此項訓練,強化志工團隊,成為專業的民間救難隊伍。 並在國九十二年二月,派遣總會及各分支會專職人員與志工,前往美國德州農工大學工程教育推廣部下設之國家緊急應變與搜救訓練中心,進行為期兩週的進階搜救訓練。

總會為有效整合基礎搜救訓練人員,並使其能持續接受相關訓練,在民國九十六年世界紅十字日暨志工表揚大會,正式成軍成立北中南三大救災隊,成為國內最精銳的民間救災團體。

老人關懷服務

近年來台灣社會工商業發達,在經濟進步之餘,也帶來了人際疏離的負面效應,而醫藥進步則造成社會的高齡化,衍生出慢性病患與高齡長者的照顧問題,尤其是獨居老人普遍缺乏關懷與照顧,已成為必須立即面對的社會問題。

對於老人的服務,紅十字會也是行之有年,從最早的健康講座、公園義務量血壓、健康諮詢服務等,皆受到各界的肯定。在九十一年底至九十二年間的歲末寒冬之際,總會即透過全省各分、支會,進行獨居老人的慰問與關懷,除致贈內政部贊助之「保暖夾克」五萬件外,並轉達政府及社會大眾的關心,讓所有獨居老人在寒冬中感受到一股暖流。

居家照顧服務

民國八十三年,總會為精進居家照顧服務的工作推展,乃援例成立規畫小組,建立訓練與服務的制度,並在八十五及八十六年,以專案向內政部申請經費補助,輔導台北市、高雄市、台北縣、桃園縣、台中縣、雲林縣及高雄縣等分支會,開辦二十個居家照顧訓練班,培育合格居家服務員共計四八0人。

另自民國九十年起,總會更在台積電文教基金會的贊助下,開始在台北市、台北縣、桃園縣、新竹縣、台中市、雲林縣、台南縣及高雄市等八個地區,執行「居家照顧訓練與服務」專案,兩年間共培訓了一千一百多名合格的居家服務員。

承辦居家照顧服務訓練的八個分支會,也成立「居家愛心志工隊」,實際參與志願服務的工作,服務對象為身心受損、日常生活功能困難且無人照顧者,以及無親人照顧之獨居老人,服務內容包含衣物洗濯、修補、環境整理改善、餐飲服務、陪同就醫、協助沐浴、幫忙翻身、拍背、陪同散步運動等。居家照顧專案中尚有一項名為「陽光假期」的服務,給予長期照顧病患的看護者,每星期一至兩天的休息,以紓解其壓力,故又名「喘息計畫」。

總會在擁有居家照顧的專案執行經驗後,乃又運用九二一震災餘款,協助苗栗縣、台中縣、南投縣、彰化縣、嘉義縣及嘉義市等地震災後重建區,推展照顧服務員的訓練與服務計畫,使居家照顧服務的工作,進一步的擴展。

全民CPR運動
中華民國紅十字會辦理各項急救訓練,不僅具有悠久的歷史,而且一向績效卓著,近年隨著救災備災體系的建立,急救與救護訓練,亦列為重要的工作之一。為推動民眾能在事故發生時,掌握急救的黃金時刻,總會每年都開班培育高級急救救練,以協助各分、支會辦理急救訓練,民國八十九年並印製各種教材,如「心肺復甦術」、「急救理論與技術」、「水上安全救生訓練教材」、「心肺復甦術及呼吸道異物哽塞急救法」、「簡易急救常識」等,分發各分支會,以供推行急救訓練與宣導時使用。
青少年及大專服務隊
我國則在升學主義的影響下,使得青少年們被封閉在教科書所堆成的象牙塔中,有鑑於此,總會乃於民國九十年一月一日,成立青少年服務處,並在各級學校推動成立紅十字青少年服務隊,希望藉此提供青少年朋友一個參與社會的管道。 此外,總會亦成立了一支「中華民國紅十字會總會紅十字大專青年服務隊」,由一群關愛社會、熱心助人的大專青年所組成,秉持著服務學習的理念,除積極從事各項服務工作外,並定期辦理急救員講習等各類專業技能訓練,提供隊員不斷成長、進修的機會,同時也透過定點服務、假期服務、學童育樂營等活動,加強宣揚紅十字運動的精神。
回饋國際社會新頁

中華民國紅十字會在921震災後接受來自國際紅十字組織及外國友人的協助與關懷,在三會一體合作下,積極強化組織運作功能並擴大救災備災及相關養成訓練,同時也在各項演訓當中,累積豐富的經驗與能量。這股能量不僅協助政府保衛全國同胞的生命財產,同時也是全球災難體系中不可或缺的人道救援力量。

近年來中華民國紅十字會積極參與各項國際社會人道救援,來回饋921地震發生時接受國際社會的關懷與援助。 援助賑濟的國家包括亞洲地區的伊朗、巴基斯坦、黎巴嫩、外蒙古、印尼、斯里蘭卡、印度、緬甸、柬埔寨、菲律賓、越南;美洲地區的美國、薩爾瓦多、瓜地馬拉;非洲地區的蘇丹、莫三比克等等,許多政府無法到達的國家地區,紅十字會透過人道的國際平台,把台灣人民對國際社會的愛心傳遞出去。

另外,本會更是首次派員駐紮在南亞海嘯災區現地,協同其他國家紅會與災區紅會共同進行重建專案工作。重建專案遍及印尼亞齊、印尼日惹、斯里蘭卡、緬甸等海嘯受災國家,從最基本的清水供應設施、災民安置、漁船建造、配合法鼓山建立台灣村、印尼建屋、興建捐血中心等專案,重建專案目前仍持續進行中。